论管理的社会化及合作治理——对管理外包现象的理论分析

作者： 张乾友

关键字： 管理外包 管理社会化 合作治理

摘要：20世纪后期以来，“外包”成为了组织管理的一种常见手段，并构成了今天公共管理和私人管理中最显著的特征。外包改变了管理的性质，将管理从一种组织活动变成了一种社会化的活动。管理的社会化开辟了解决管理问题的多元途径，但也造成了“权责一致”这一传统组织原则的失效，使管理变成了一种不负责任的管理。社会化的管理活动呼唤合作治理的管理模式，这种模式要求颠覆管理理论对“核心能力”与“非核心能力”、“掌舵”与“划桨”的传统划分，而在管理过程充分开放的基础上建立管理主体间的合作关系。在社会化条件下，唯有合作治理才能成为负责任的管理模式。

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